​​Auf dem Weg zu einer neuen Netzentgeltsystematik​

Es geht um Verursachungsgerechtigkeit

Amprion setzt sich insgesamt für niedrigere Netzentgelte ein – und im Rahmen der Konsultationen insbesondere für eine verursachungsgerechtere Kostenzuordnung. „Die Netzentgelte sind hoch, da in der jetzigen Transformationsphase steigende Kosten für den Netzausbau und für das Engpassmanagement auf dieselben Netzkunden verteilt werden – erst recht, wenn in einem Jahr einmal kein staatlicher Zuschuss fließt“, so Marco Stoltefuß. Er erinnert zudem daran, dass Netzentgelte laut EU-Strombinnenmarktverordnung „kostenorientiert und transparent“ zu bilden seien. „Privilegien beim Netzentgelt sind daher mit netzdienlichen Eigenschaften zu verknüpfen. Amprion setze sich etwa dafür ein, Batteriespeicher nicht mehr pauschal vom Netzentgelt zu befreien.

Konkret geht Amprion mit folgenden Positionen in die Konsultationen:

• Das Stromnetz wird dauerhaft vorgehalten – auch für Netznutzer, die es nur gelegentlich oder als Backup nutzen, zum Beispiel Prosumer. Diese Backup-Funktion des Netzes ist in einem neuen Netzentgeltsystem angemessen anzuerkennen und zu bepreisen.
• Das aktuelle System der Jahresleistungspreise setzt falsche Anreize und kann flexible Lastanpassungen hemmen. Es sollte daher abgeschafft werden.
• Netzentgeltprivilegien sind an netzdienliches Verhalten zu koppeln.
• Alle Netznutzer sollen sich an den Netzkosten beteiligen – auch Einspeiser, etwa über einen (regional differenzierten) Baukostenzuschuss.
• Netzdienliche dynamische Netzentgelte können zwar Engpasskosten senken. Dafür bedarf es aber zunächst weiterer Intelligenz im Netz, zum Beispiel intelligenter Messsysteme.
• Zuschüsse können die Netzentgelte während der angesprochenen Transformationsphase des Energiesystems nachhaltig effektiv stabilisieren.

Was bringen dynamische Netzentgelte?

Im Rahmen des Konsultationsprozesses vertiefen Workshops einzelne Aspekte der Netzentgeltreform. Die Themen sind komplex. Ein Beispiel sind die dynamischen Netzentgelte. Die BNetzA hatte Orientierungspunkte für die Ausgestaltung einer dynamischen Netzentgeltkomponente ab 2029 veröffentlicht. „Ziele sind vor allem, Netzengpässe und Kosten des Engpassmanagements zu reduzieren“, erklärt Marian Hofer, Referent Nationales Regulierungsmanagement bei Amprion.

Der Vorschlag der BNetzA: Ein zusätzlicher, örtlich und zeitlich variabler Arbeitspreis wird day-ahead – also einen Tag im Voraus – veröffentlicht. Er gilt symmetrisch – also mit positiven und negativen Preisimpulsen – und richtet sich an alle Netznutzer: Verbraucher, Einspeiser und Speicher. Die Branche soll laut BNetzA eine Methode zur Bemessung dieses Arbeitspreises entwickeln, mit dem Ziel, genau den gewünschten Umfang an Reaktionen von Marktteilnehmern zu erzielen und Engpässe im Netz so idealerweise aufzuheben.

Diskussion um Detailfragen

Doch der Teufel steckt im Detail: Amprion und die anderen Übertragungsnetzbetreiber geben zu bedenken, dass sich dynamische Netzentgelte zwar theoretisch positiv auf das Engpassmanagement auswirken. Sie seien aber an bestimmte Voraussetzungen gebunden, die die ÜNB teilweise nicht beeinflussen könnten: Gibt es genügend flexible Netznutzer am richtigen Ort, die auf Preissignale reagieren können? Ist die Qualität der Prognose eines Engpasses genau genug? Hinzu kommt: Aus Amprion-Sicht werden auch nach Einführung dynamischer Netzentgelte Redispatch-Instrumente einzusetzen sein. Insgesamt überwiegen die Nachteile: „Die Einführung dynamischer Netzentgelten sehen wir daher in dieser Form skeptisch”, sagt Marian Hofer.

Workshops gehen weiter

Weitere Workshops stehen an. Auch deren Themen haben es in sich: Speichernetzentgelte, Beteiligung von Einspeisern und Kostenwälzung. „Amprion wird sich auch hier für niedrige und sachgerecht verteilte Netzentgelte einsetzen“, sagt Marco Stoltefuß. Ende 2026 soll der Festlegungszeitraum beginnen, am 31. Dezember 2028 tritt die StromNEV außer Kraft. Einen Tag später soll das AgNes-Verfahren erstmals angewendet werden.