Energiewende und Versorgungssicherheit: Welche Maßnahmen Amprion jetzt für nötig hält

Amprion befürwortet diese Pläne zwar, hält sie jedoch für sehr ambitioniert: Laut Plänen der Bundesregierung sollen erste Ausschreibungen noch in diesem Jahr erfolgen, außerdem soll der Ad-hoc-Kapazitätsmarkt implementiert werden – und zwar bis 2027. In einem Kapazitätsmarkt wird nicht nur der produzierte Strom vergütet, sondern auch die Bereitstellung von Kraftwerkskapazitäten. So sollen Anlagenbetreiber einen Anreiz erhalten, neue Kraftwerke zu errichten. Erfahrungen aus dem europäischen Ausland zeigen jedoch, dass Ausschreibungen mehrere Jahre Vorlaufzeit benötigen und bis zur Inbetriebnahme nochmals vier bis fünf Jahre vergehen. Die Umsetzung erscheint daher sehr ambitioniert und lässt sich nur realisieren, wenn man sich an den Erfahrungen und Modellen anderer europäischer Staaten orientiert.

Amprion fordert, neue Kraftwerke schnellstmöglich auszuschreiben und sie gezielt dort anzusiedeln, wo sie dem Netz besonders nutzen und den Bedarf an Netzreserven senken. Die Anlagen sollten zudem klar definierte technische Anforderungen erfüllen. Damit die Umsetzung zeitnah starten kann, müssen schnellstmöglich notwendige gesetzliche Rahmenbedingungen geschaffen werden.

Aus Sicht von Amprion besteht Handlungsbedarf, weil es durch den starken Ausbau lokal zu einem Überangebot an Strom kommen kann – mit möglichen Folgen wie Frequenzabweichungen und Netzüberlastungen. Wesentlicher Grund dafür ist die feste Einspeisevergütung vieler Anlagen: Auf Preissignale wird nicht reagiert, Strom wird selbst bei bereits bestehendem Überschuss weiter eingespeist. Viele der Anlagen sind auch von Netz-, Anlagenbetreibern oder Energieversorgern selbst nicht steuerbar. Derzeit werden Mechanismen entwickelt, mit denen PV-Anlagen bei zu viel Solarstrom gezielt heruntergeregelt werden sollen.

Amprion schlägt darüber hinaus weitere Festlegungen und gesetzliche Anpassungen vor, damit künftig auch kleinere Anlagen fernsteuerbar werden. Zudem sollte die Direktvermarktung ausgeweitet werden, damit sich die Einspeisung bei Stromüberschuss weniger lohnt und Anlagen besser in den Markt integriert werden.

Ohne Anpassungen des regulatorischen Rahmens erwartet Amprion gegenteilige Auswirkungen: Bereits heute müssen Speicher mit einer Leistung von mehr als 100 Kilowatt Redispatch-Potenzial zur Verfügung stellen. Das bedeutet, dass ihre Einspeisung außerplanmäßig herunter- und heraufgeregelt werden kann, damit Stromleitungen nicht überlastet werden. Doch das passiert in der Praxis nicht. Ein Grund: Übertragungsnetzbetreiber werden derzeit nicht über die Speicherstände informiert und wissen folglich nicht, ob ein Batteriespeicher bei einem möglichen Redispatch-Abruf tatsächlich zur Verfügung steht.

Amprion fordert deshalb eine gesetzliche Klarstellung, die Anlagenbetreiber dazu verpflichtet, das geplante Energievermögen ihrer Speicher an ÜNB mitzuteilen. Die Netzbetreiber benötigen darüber hinaus Zugriff auf die vollen technischen Möglichkeiten des Speichers im Redispatch. Erste gemeinsame Pilotversuche von Amprion und Anlagenbetreibern laufen dazu bereits.

Entsprechende Entwürfe liegen der EU-Kommission bereits vor und sollten zeitnah verabschiedet werden. Bis diese Vorgaben in nationales Recht überführt sind, braucht es praxistaugliche Übergangsregelungen.

Darüber hinaus hat sich gezeigt, dass Anlagen bisweilen teils systematisch notwendige Anforderungen der Netzbetreiber umgangen oder nicht vollständig eingehalten haben – insofern ist auch eine Verschärfung der Kontrollen notwendig. Künftig sollte es möglich werden, Anlagen im Anschlussprozess und im laufenden Betrieb zu kontrollieren und Betreiber zu sanktionieren, falls die Anforderungen nicht eingehalten werden.